Должник должнику рознь

В феврале 2011 года депутаты предложили администрации создать межведомственную комиссию по реструкторизации задолженности за жилищно-коммунальные услуги граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Однако, исполнительная власть решила не вмешиваться в договорные отношения поставщиков и потребителей, и комиссия не появилась. Есть ли другое решение этой проблемы? Сколько дзержинцы задолжали поставщикам коммунальных услуг? И почему граждане не платят за потребленные тепло, электричество, воду?