Сама взяла я скипетр и державу, Сама вручу Грядущему Царю

Обратите внимание на этот пункт в приведенном законе Лист 6 Пункт ...впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе... Думаю, под этим пунктом имелся в виду электронный мировой паспорт или пластиковая карточка с биометрией