Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) - обобщение судебных подходов по ГЭЭ. Юлия Юрченко.

В этом ролике вы узнаете обобщенные судебные подходы по спорам о государственной экологической экспертизе. Юлия Юрченко - ведущий юрист «Пепеляев Групп» Содержание 00:00 - Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) - обобщение судебных подходов по ГЭЭ 00:24 - Основания для повторной государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) - обобщение судебных подходов по ГЭЭ 1:14 - два подхода в судебной практике в отношении реализации объектов капитального строительства 2:17 - сроки действия заключений государственной экологической экспертизы Наш сайт Календарь наших мероприятий Подписывайтесь на наши деловые рассылки: ● Банкротство ● Общеправовой дайджест ● Налоговый дайджест ● и другие Чтобы подписаться на наши рассылки, перейдите в личный кабинет на нашем сайте (или зарегистрируйтесь) и выберите нужные подписки - вход в личный кабинет/регистрация Официальный Telegram-канал нашей компании: Для поиска вTelegram-приложении: @Pgp_official #ГЭЭ #экологическаяэкспертиза #государственнаяэкологическаяэкспертиза #юлияюрченко #экология #вводобъектавэксплуатацию Как показывает практика, эта категория споров одна из наиболее актуальных. 1.1. Много вопросов вызывает применение предусмотренных законом оснований для повторной экспертизы . Например, истечение срока действия положительного заключения ГЭЭ. Согласно закону, в этом случае, заключение ГЭЭ утрачивает юридическую силу (абз. 3 п. 5 ст. 18 Закона № 174-ФЗ), и в некоторых случаях требуется получение заключения экспертизы повторно. В отношении объектов капитального строительства много споров возникает относительно того, в каком случае следует признать объект экспертизы реализованным в пределах срока действия заключения экспертизы. Встречаются судебные акты, где поддерживается подход уполномоченного органа: только после ввода в эксплуатацию объект считается реализованным и не требует повторной экспертизы при условии его реализации в соответствии с документацией, получившей положительное заключение ГЭЭ. Необходимо отметить, что сроки действия заключений ГЭЭ, которые истекают в период с марта 2022 до 31 декабря 2022 г., продлеваются до 31 декабря 2023 г., если: 1) реализация объекта ГЭЭ осуществляется без отступления от документации, получившей положительное заключение ГЭЭ, в части областей применения наилучших доступных технологий, изменений качественных и/или количественных характеристик ЗВ, поступающих в окружающую среду, образующихся и/или размещаемых отходов. 2) и (или) в случае внесения изменений в указанную проектную документацию. (п. 3 Приложения № 8 Постановление Правительства РФ от № 353) С учетом судебных подходов, можно сделать следующие ВЫВОДЫ. 1). Повторная экологическая экспертиза после окончания срока действия ранее выданного заключения экспертизы не нужна, если объект экспертизы реализован. 2). По общему правилу, объект экспертизы считается реализованным, если разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено в период действия положительного заключения экспертизы. 3). Если же разрешение на ввод в эксплуатацию получено после истечения срока действия заключения экспертизы, но объект реализован в соответствии с проектом, повторная экспертиза не требуется. 4). Пи этом, реализация объекта в соответствии с проектом может подтверждаться заключением Росприроднадзора о соответствии объекта проектной документации (подп. 9) п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ), а также – отсутствием соответствующих претензий со стороны Росприроднадзора, по результатам контрольно-надзорных мероприятий. ------------------------------------------------------------------------------- . Еще одно основание для повторной экспертизы – реализация объекта экспертизы с отступлениями от проектной документации. Так, в одном из дел, Росприроднадзор предъявил претензии, в связи с тем, что владелец полигона ТКО не в полном объеме выполняет мероприятия, предусмотренные заключением ГЭЭ. Суды, указали, что любое отклонение от проекта, получившего положительное заключение ГЭЭ, является нарушением природоохранного законодательства. Но с 2020 года, основанием для повторной экспертизы, признаются не любые отступления от проекта при строительстве и эксплуатации объекта экспертизы, а только в случае: 1) изменения областей применения наилучших доступных технологий; 2) изменения качественных и (или) количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых и (или) размещаемых отходов. При этом, такие же исключения не внесены в формулировки другого основания проведения повторной экспертизы: в случае внесения изменений в документацию, ранее получившую положительное заключение экспертизы.