Высланный из столичного управления полиции, он приезжает в городок, средней величины, (примерно областного уровня) для дальнейшего продолжения службы.
Масштаб прежней розыскной работы, на первый взгляд, ему кажется мелким и незначительным. Но, он ещё не знает, что в городке давным-давно действует негласный закон “рука руку - моет“. То есть вся территория поделена между преступными группировками, и в дележе прибылей участвуют служащие городской Администрации. При этом, офицерский руководящий состав местной полиции, также имеет свою долю от общего “пирога“, который создаётся усилиями горожан на рыбзаводе и на промышленных предприятиях, включая доходы от предпринимателей, бизнес которых заключается в оказании различных услуг...