Государственные закупки как фактор интеграции

С момента создания Евразийского экономического союза различные интеграционные факторы стали импульсом к модернизации отдельных сфер экономик государств-членов. Так, в сфере государственных закупок наряду с национальной компетенцией активно применяются евразийские инструменты регулирования, способствующие предоставлению национального режима, сближению подходов к осуществлению госзакупок и созданию условий для добросовестной конкуренции. Дальнейшее сближение интересов государств-членов в области госзакупок поможет создать действительно общий рынок, обеспечив бесшовное участие нерезидентов в госзакупках другого государства-члена, и как следствие, рынок госзакупок может быть насыщен товарами, производимыми преимущественно в ЕАЭС. При этом, учитывая наличие достаточных производственных мощностей по отдельным видам товарам в государствах-членах, политика поддержки их производителей должна стать более согласованной, а использование в отношении таких товаров такого инструмента как изъятие из национального режима, являться крайней мерой. Вопросы для обсуждения: создание общего рынка госзакупок, как один из результатов евразийской экономической интеграции: соотнесение международных обязательств отдельных государств-членов в сфере госзакупок (к примеру, Республика Армения в 2011 г. присоединилась к Соглашению о госзакупках ВТО) с обязательствами в рамках ЕАЭС; влияние открытия рынка госзакупок для третьих стран на увеличение количества потенциальных поставщиков, рост конкуренции при проведении госзакупок, эффективность расходования бюджетных средств; возможность установления в праве ЕАЭС права государства-члена на введение ограничений либо запретов приобретения товаров из третьих стран, как альтернатива изъятиям из национального режима; цифровизация госзакупок – расширение возможностей для бизнеса, а не инструмент «закрытия» рынка: новый уровень цифровизации – автоматизация квалификации потенциальных поставщиков и оценки их предложений при госзакупках (на примере, Республики Казахстан): плюсы и минусы: автоматизация передачи квалификационных сведений о потенциальном поставщике из одного государства-члена для целей участия в госзакупке в другом государстве-члене; целесообразность возрождения идеи создания евразийского портала госзакупок, как единого места получения информации о проводимых в странах закупках; поддержка производителей товаров, локализовавших их производство в государствах-членах, посредством госзакупок в условиях современных вызовов: возможность проведения в сфере госзакупок согласованной политики протекционизма в отношении производителей, локализовавших производство на территории стран ЕАЭС; изъятие – крайняя мера, которой должно предшествовать применение механизма «запретов и ограничений» допуска к госзакупкам товаров из третьих стран; эффективность установленных запретов и ограничений при осуществлении госзакупок (на примере, Республики Беларусь и Российской Федерации); меры привлечения бизнеса к включению сведений об их продукции в Евразийский реестр промышленных товаров.